2022年3月16日，民政部辦公廳、財政部辦公廳發布通知公布居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例名單，51個優秀案例匯集了全國各地居家養老先進經驗。其中上海市和江蘇省各有4個案例入選，北京市、山東省、重慶市、四川省各有3個案例入選。

北京市豐臺區：聚焦失能失智老年人剛需 發展“喘息服務”

據北京豐臺官方公眾號消息，2018年，作為首批國家級居家和社區養老服務改革試點地區，豐臺區在全市率先試點開展了給失能、失智老年人的看護者“放個假”的“喘息服務”。

“喘息服務”不僅將老人的親屬“解放”出來，得以喘息緩解，同時通過專業機構傳幫帶，讓家屬也成為照護能手。通過“喘息服務”，老年人和家屬對養老機構服務內容也有了新的認識，提升了豐臺區養老機構的入住率，推動形成“政府購服務、老人享服務、家庭得實惠、企業促發展”的失能、失智老年人居家照護服務新格局。

2021年，豐臺區民政局助力家庭養老，結合“喘息服務”試點工作經驗推進家庭照護床位建設，出臺《豐臺區養老家庭照護床位建設管理實施細則（試行）》，建設家養老庭照護床位503張，為服務對象提供生活照料、康復護理、健康管理、輔具支持、心理服務、居家安全協助等服務，并為家庭照護者提供護理技能提升培訓等，更好地滿足了老年人的實際需求。作為北京市重要民生實事任務，2022年豐臺區將再完成300張養老家庭照護床位建設。

上海市長寧區：聚焦“五個率先” 健全老年認知障礙分級照護體系

據長寧民政官方公眾號消息，截至2020年底，長寧區戶籍老年人口22.42萬人，其中80歲以上高齡老年人口占區總人口比重為6.9%，居上海市首位。以第二批全國居家和社區養老服務改革等試點為契機，長寧區創新探索老年認知障礙友好社區建設，聚焦“五個率先”，率先開展最大規模社區篩查；率先實現友好社區建設全覆蓋；率先制定“兩標準一指南”；率先完善配套政策扶持；率先建立友好社區建設共建聯盟。

2020年，長寧區在全市率先實現老年認知障礙友好社區在街鎮全覆蓋，并于2021年啟動老年認知障礙友好城區建設。長寧在全市首創發布“兩標準、一指南”，建立認知障礙領域的標準體系。2021年9月，在“兩標準一指南”的基礎上，長寧還發布了《老年認知障礙友好城區建設導則》，旨在圍繞基本建設、公共設施及住房建設、支持網絡建設、服務體系建設、文化環境建設、保障與發展建設等6個方面，打造老年認知障礙友好城區“工作樣板”。

2018年以來，通過新建或存量改建的方式，長寧區10家養老機構或長者照護之家設立了認知癥專區，并建設認知癥床位315張；依托社區綜合為老服務中心、老年活動室等載體，在每個街鎮建有1家“記憶苑”“記憶家”等社區老年認知障礙家庭支持中心，為認知障礙老人提供政策咨詢、記憶訓練、康復治療等服務。

江蘇省南京市：把養老院“搬回家”

據江蘇廣電融媒體welcome百姓彩票報道，早在2016年，南京在部分養老機構開展家庭養老床位試點。為化解城區養老“床位荒”，南京堅持創新推行家庭養老床位建設，把養老院“搬”進家。

從硬件著手，南京把養老院護理型床位“搬”到老年人家里，對老年人家庭進行適老化改造，配備相應的老年人的輔具、安裝相關信息監測等設施設備，讓老年人的家居環境更加適合養老，同時也適合養老機構遠程監測和服務老年人在家里養老。

目前已建成家庭養老床位超5700張，并探索“五化”運營模式，即對家庭實行“適老化”改造、與養老服務機構床位實行“一體化管理”、開展機構式“專業化”服務、提供“規范化”服務流程、實施與機構“同等化”政策扶持，讓老人“原居享老”。

江蘇省南通市：創新“鏈式養老”服務模式

南通是著名的長壽之鄉，常住人口老齡化率已達30.01%，60歲以上常住老人有231.86萬人。全國149個進入深度老齡化社會的地級市中，南通位居第一。

以機構養老為支撐、社區養老為依托、居家養老為基礎的“鏈式養老”服務模式，通過充分發揮養老機構專業人員、專業設施、專業技術的優勢，承接運營養老機構周邊的社區日間照料中心和居家養老服務站，為居家老年人提供日間照料、助餐助醫、康復護理等專業養老服務。“鏈式養老”服務模式打破了居家、社區和機構養老的邊界，破解養老痛點，讓越來越多老人實現在家門口幸福養老。

目前，南通已有27家養老機構承接運營了43家街道(鄉鎮)居家養老服務中心，為706個社區提供專業化、精細化養老服務，受益家庭超過23萬戶。

廣東省深圳市：創新人才培養機制 破解人才培養“瓶頸”

據廣東民政官方微信公眾號，深圳市按照“政校行企四方聯動、產學研用立體推進”的雙元制人才培養模式，通過“學歷教育+社會培訓”，逐步走出了一條“慈善助力、校企合作、行業共建、以賽促教”的產學研一體化人才培養道路。

一方面，建立養老服務人才培養和激勵機制。2018年，深圳成立了全國首家由地方民政部門與地方高校合作創建、以養老服務人才培養為核心業務的獨立法人新型事業單位——深圳健康養老學院，依托學院加強養老服務人才培養。2020年12月，深圳在全省率先發布養老服務行業工資指導價位，促進養老服務機構規范工資收入分配，建立有效的激勵機制。

另一方面，開展家庭護老者能力提升項目，構建社區居家養老服務人才網絡。深圳將“家庭護老者能力提升與關愛計劃”列為2020年、2021年深圳市政府民生實事項目，每年為1萬名家庭護老者提供能力提升與精神支持培訓。截至2020年底，全市10個區74個街道開展培訓77場，累計培訓家庭護老者1.7萬人次。